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The sender Email : Theme : Content : <script language="javascript"> var aid = "20070304461557";var sid = "qiandongnan"; var atitle = "抢抓机遇 奋力拼搏 全面推动全州商务事业协调发展"; var akeyworks = "领导,讲话,"; var colname = "领导讲话"; var colename = "ldjh"; var coldesc = "08"; var articletype = "原创"; var author = "贵州省黔东南州商务局办公室"; var atype = "0"; var subtitle = "新闻"; </script> <table class=aarticle cellpadding=0 cellspacing=0> <tr> <td class="title">抢抓机遇 奋力拼搏 全面推动全州商务事业协调发展</td></tr> <tr><td class=lline></td></tr> <tr><td class=time>2007-03-15 16:11  文章来源：<font class =time_source>贵州省黔东南州商务局办公室</font></td></tr><tr><td class=time>文章类型：<font class =time_leixing>原创</font>  内容分类：<font class =time_fenlei>新闻</font></td></tr> <tr><td class=content id=zoom><br>　　　　　———曲钦山同志在全州商务工作会议上的报告 <br/> <br/> 　　　　（2007年3月13日） <br/> <br/> <br/> <br/>同志们： <br/> <br/>这次全州商务工作会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中央、省、州经济工作会议和全国、全省商务工作会议精神；总结2006年全州商务工作，分析形势，统一思想，明确任务，突出重点，安排部署2007年全州商务工作。 <br/> <br/>州委、州政府高度重视商务工作，在前不久召开的全州经济工作会议上，州领导对全州商务工作提出了具体要求。王德玉副州长对开好这次会议作了重要指示。今天，又亲自到会指导，并将作重要讲话，请大家认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。 <br/> <br/>下面，我代表黔东南州商务局党组讲几个方面的问题。 <br/> <br/>一、2006年全州商务工作回顾 <br/> <br/>2006年，在州委、州政府的高度重视和正确领导下，全州商务系统认真贯彻落实科学发展观和开放带动战略，以加强全州商务建设为主线，按照州局党组年初提出的总体要求和目标任务，攻坚克难，真抓实干，实现了“十一五”的良好开局，为推动全州经济健康发展和构建“和谐黔东南”做出了积极贡献。 <br/> <br/>消费流通市场稳步发展。2006年，全州社会消费品零售总额实现57.67亿元，比上年增长16.9%；全州生猪进点屠宰实现28.79万头，占年计划28万头的102.8%，比上年增长9.89%；组织实施“万村千乡”市场工程，农家店建设改造241个，完成年计划90个的267.7%，同比增长244.28%，初验合格的农家店235个，占计划数90个的261.11%。 <br/> <br/>对外贸易取得新进展。2006年全州进出口完成607万美元；新增进出口经营权企业9家，完成了全年新增6家的目标任务。 <br/> <br/>利用外资规模不断扩大。2006年，全州合同利用外资775万美元，实际利用外资260万美元。 <br/> <br/>一年来，我们坚持以科学发展观统领商务发展全局，主要抓了以下几个方面的工作： <br/> <br/>（一）紧紧围绕建设社会主义新农村的要求，扎实推进农村市场体系建设。 <br/> <br/>按照统筹城乡协调发展的要求，把支持社会主义新农村建设作为全州商务工作一项重要任务，认真抓好“万村千乡市场工程”、“东桑西移工程”、“双百市场工程”和“品牌万里行”的实施工作。在麻江、榕江、镇远三县实施了241家乡级或村级“农家店” 新建或改造的试点工程。其中235个农家店经省商务厅验收合格，得到项目补助资金115万多元。被省商务厅评为万村千乡工程先进单位。 <br/> <br/>推荐凯里市兴凯农产品批发市场改扩建项目和施秉县农产品综合批发市场建设项目作为“大型农产品批发市场”项目；贵州喀斯特山乡牛业有限公司作为“大型农产品流通企业”项目上报省厅。推荐贵州省青酒集团、从江香猪、剑河白香猪、丹寨县硒业公司等15家企业参加商务部组织开展的“品牌万里行”活动。 <br/> <br/>这些项目的实施，对改善我州农村消费环境，满足农民生产消费需求，推进农产品流通体系建设，促进农产品商品化，增加农民收入发挥了重要作用。 <br/> <br/>（二）紧紧围绕构建“和谐黔东南”这一主题，扎实做好关系群众切身利益的商务工作。 <br/> <br/>一是大力开展以食品安全为重点的整顿市场行动和酒类流通管理。多形式广泛宣传《酒类流通管理办法》，采取切实可行的措施开展酒类流通备案登记工作。全州已开展酒类流通备案的有从江、镇远、凯里、岑巩和凯里经济开发区五个县市区，实行酒类备案登记的酒类流通企业、餐饮企业、酒吧等共75户。两节期间，会同工商、食监、质监、农牧、消防等部门对宾馆、餐饮企业、屠宰场、集贸市场等消费重点场所进行了专项大检查。据不完全统计，两节期间全州商务系统共出动执法人员823人次，检查定点屠宰场23个，餐饮企业和酒类经营户523户。二是切实加强生猪屠宰管理，推进生猪定点屠宰机械化、工厂化、规模化，严厉打击私屠滥宰和违法经营行为，确保全州人民群众吃上“放心肉”。 2006年，全州共出动屠宰执法检查人员13418人次，执法车辆2400车次，查处屠宰违法案件82起，取缔私屠滥宰窝点9个，查处注水肉420公斤，查处销售病死猪肉案件25起，查处销售病死猪肉1364.5公斤，处罚金额2150元。三是认真开展打击商业欺诈专项活动，全面启动“诚信兴商”。与州委宣传部、工商局等13家部门联合下发了《关于下发黔东南州贯彻〈贵州省开展打击商业欺诈专项行动工作方案〉实施办法的通知》。一年来，全州共出动检查人员6275人次，车辆1028台次，对流通领域的批发零售业、美容美发业、餐饮服务业、医药广告等行业的8033个经营单位和个体经营户进行检查，查处违法案件753件，罚没款28.2万元。四是加强餐饮市场整治工作，积极开展全州餐饮业、饭店业名店评比活动，黎平大酒店等13户餐饮企业和凯里亮欢寨等9户饭店企业被评为黔东南餐饮饭店名店。 <br/> <br/>（三）紧紧围绕我州商务发展目标，努力扩大外贸出口。 <br/> <br/>帮助企业积极申请进出口经营权备案登记，鼓励有条件的企业走出去，开拓国际市场，开展出口业务，在巩固传统商品出口的基础上，培育新的出口商品。组织了13家企业参加“2006年香港贵州商品展示活动”，争取省商务厅的支持，组织我州的活牛、中药材出口到香港、韩国等市场。协助企业积极申请“中小企业国际市场开拓资金”项目扶 <br/> <br/>持，解决企业在开拓国际市场、产品认证等方面的实际困难。全年共获项目支持6个，资金39.2万元。出口商品结构不断优化，首次实现活牛、中药材的自营出口。 <br/> <br/>（四）紧紧围绕开放带动战略，认真抓好利用外资的工作。 <br/> <br/>“积极、合理、有效”地利用外资，一直是我州促进地区经济发展的一项重要战略举措。在过去的一年里，我们一是精心组织各县市和企业积极参加“第十七届中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会”、“ 第十届中国国际投资贸易洽谈会”和“首届中国中部贸易投资博览会”，大力宣传黔东南、展示黔东南，树立黔东南对外开放的新形象。二是主动邀请菲律宾南古岛菲华商会和台湾客商到我州进行商务投资考察。三是继续改善投资环境，提高服务水平，使利用外资工作逐步走上依法管理的轨道。通过大家的共同努力，扎实工作，我州的利用外资工作又上了一个新的台阶，受到省商务厅的表彰，荣获全省投资促进工作先进单位一等奖。 <br/> <br/>同志们，2006年我州商务工作取得的成绩是州委、州政府正确领导和各县市区、各部门大力支持的结果，是全州商务系统干部职工团结合作、奋力拼搏的结果。在此，我代表州商务局党组向关心和支持我州商务事业的各级领导和各界人士，向奋斗在全州商务战线上的广大干部职工，表示衷心的感谢！ <br/> <br/>在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到当前商务工作的发展中还存在许多困难和问题。一是流通市场体系特别是农村市场体系有待进一步完善，市场运行监测管理力度不够到位；二是外贸进出口总量小，对拉动国民经济增长的作用得不到充分的体现；三是利用外资的规模小，对外商的服务与管理有待进一步加强；四是商务管理体制与商务事业的发展不相适应；等等。对这些问题，我们要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 <br/> <br/>二、认清形势、统一思想，进一步增强加快我州商务发展的紧迫感和责任感 <br/> <br/>商务工作连着千家万户、涉及众多企业、关系国计民生。商务部门已从过去单纯的涉外经济部门转变为统筹国内外两个市场的综合经济部门。中央经济工作会议提出：要正确处理好投资和消费、内需和外需的关系，着力扩大国内消费需求增加居民消费尤其是农民消费。州第八次党代会和全州经济工作会议明确了全州经济社会发展的各项战略目标，规划了美好的蓝图。我州商务工作面临着很好的发展机遇，也面临着严峻的挑战。我们要正确把握形势，既要看到有利的因素，也要看到前进中的困难和问题。 <br/> <br/>从国际经济形势看，世界经济增速放缓，但基本向好。据国际货币基金组织预测，2007年世界经济增长4.5%，比2006年低0.4个百分点。国际贸易将继续扩张，跨国投资依然活跃，世界贸易量仍将增长7%以上，为我州商务事业的发展提供了良好的国际环境。 <br/> <br/>从国内经济环境看，我国经济仍处于上升阶段，经济增长的有利因素多，经济环境趋好，国家将继续保持货币和财政调控政策双稳健的基调，主要生产资料和资金的供给较为充裕；投资增长的惯性和动力仍较强，消费结构升级带动产业结构升级和城市化发展等内需增长强劲，国民经济将继续保持“增长快、运行稳、质量高”的基本格局，有望实现又好又快发展，这为我州商务事业的发展提供了良好的条件。 <br/> <br/>从我州经济发展情况看，州委、州政府“六州”战略和“四圈一区”经济发展新格局的实施；厦蓉高速公路、贵广快速铁路和我州一批重点项目的开工建设，有利于保持固定资产投资合理增长，带动相关产业发展；我国东部沿海发达地区的劳动密集型产业正在向中西部地区转移，为我州加快发展带来了新的机遇。我州经济发展正进入新的上升期，结构调整的作用正在进一步显现，质量效益明显提高，居民收入水平不断向发达地区靠齐，消费结构升级不断加快，市场潜力巨大，为推动商务事业加快发展奠定了良好的基础。 <br/> <br/>在看到有利条件的同时，我们必须清醒地认识到影响当前商务发展的不利因素。一是随着我国对外贸易规模和贸易顺差的进一步加大，国际经济贸易摩擦剧增，多双边经贸关系阻力增大，出口和引资环境面临更大的挑战。二是国家宏观调控政策对我州对外贸易的影响。近年来，国家相继对“两高一资”产品的出口取消（降低）出口退税或出口征税，并取消了部分高耗能产品的加工贸易，作为我州出口支柱的铁合金、锌锭、硅矿石等产品出口空间受到极大制约。三是人民币持续升值。自2005年7月21日人民币汇率机制改革以来，汇率在起伏中逐步走高，截止今年1月，对美元累计升值幅度已达4.5%。人民币的持续升值，使得出口企业利润空间进一步被压缩。四是随着国家对环保的要求越来越高，完成节能降耗和污染减排任务越来越艰巨，省里将放开煤电价格，电价总体上涨，对高载能行业实行差别电价，增加了企业生产成本。 <br/> <br/>对于上述问题，我们必须辩证地把握，能否抓住机遇，应对挑战，能否趋利避害、化弊为利，关键在于应对态度是否主动、应对措施是否得当。 <br/> <br/>同志们，纵观国内外经济形势，既是我国经济与世界经济融合加速期，也是摩擦多发期；既是我国商务发展的战略机遇期，又是矛盾交汇期；既为我们提供了总体有利的环境，也带来了不少新的挑战，提出了更高的要求。我们要认清形势，增强使命感，踏踏实实工作，不辜负州委、州政府和全州各族人民的重托。 <br/> <br/>三、2007年商务工作的主要目标和重点工作 <br/> <br/>2007年的预期目标：对外贸易增长12%，社会消费品零售总额增长15%，利用外资增长12%，第三产业增长13%。 <br/> <br/>围绕预定目标，2007年商务工作的总体要求是：全面落实科学发展观，围绕建设大市场、发展大贸易、搞活大流通，加快推进内外贸一体化和贸工农一体化，进一步开拓市场，促进消费，扩大出口，吸纳外资，促进商务经济结构调整，加快物流产业发展步伐，推进流通现代化；进一步规范市场秩序，加强行业管理；充分发挥消费对经济的拉动作用，为促进全州经济社会又快又好地发展作出积极贡献。 <br/> <br/>围绕预期目标和总体要求，今年我们要着重抓好以下工作： <br/> <br/>（一）加快建设现代市场体系，优化流通产业结构 <br/> <br/>1、开拓农村市场，促进农村商品流通。 <br/> <br/>要按照建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求，以开拓农村市场，扩大消费，帮助农民增收为主线，大力推进农村市场体系建设。 <br/> <br/>继续实施“万村千乡市场”工程。今年要继续争取国家扶持，力争完成400个农家店改造和建设。凡实施“万村千乡市场”工程的县市商务部门要建立试点企业质量监督和保障机制，对达不到要求的坚决摘牌，对不具备配送能力，出售假冒伪劣商品的试点企业，坚决取消试点资格，对质量回访时发现农家点不合格或已关闭的，取消资金支持或扣回资金。要选好、扶持好试点企业。支持有实力的流通企业和农资经营企业加强商品配送中心建设，建立以集中采购统一配送为核心的新型营销体系，加快形成为农村居民生产生活服务的零售网络终端，逐步缩小城乡消费差距。要加强与医药、供销等部门合作，整合和改造现有流通网点，推动“一网多用”。 <br/> <br/>推进“东桑西移”工程。紧紧抓住国家继续推进西部大开发，促进中部地区崛起、加快茧丝行业结构调整、实施“东桑西移”工程的机遇，争取建立和发展更多的优质国家级蚕桑基地和初级茧丝绸加工企业。今年我们要积极争取商务厅再批准我州1个以“公司加农户”的初级茧丝绸加工企业，加快我州蚕桑业发展，增加农民收入。 <br/> <br/>积极推动“信福工程”。“信福工程”的发展目标是逐步建立覆盖农村地区的公共商务信息服务网络，将商务信息服务推广到农村，为农民提供商务信息，解决农民买难卖难的问题。今年我们要继续推动这项支农惠农的民心工程，促进农村商品流通。 <br/> <br/>2、抓好集贸市场、专业市场建设，以集市活流通，全面促进消费。 <br/> <br/>我们要围绕州委州政府确定的“六州”战略和“四圈一区”发展框架，组织实施好在凯里、施秉两县市建设药材、农资和食品为主的商品供应网，支持凯里、麻江两县市蔬菜连锁经营项目实施。充分利用我州的区位优势，进一步分析论证贵阳—麻江—凯里—台江—三穗—镇远—岑巩和铁路沿线物流园区规划，分批实施，逐步形成具有一定规模、辐射能力强的综合、专业市场群，将凯里建成面向全州和都匀、广西、广州，辐射东南亚的物流基地。要研究市场培育的相关政策措施，高度重视市场招商工作，做到建设与招商同步，协助企业“南进沿海、西出东盟”开展市场招商，促进项目顺利实施和市场的健康发展。做好市场规划工作，将商业网点规划纳入城乡发展规划同步进行。 <br/> <br/>要积极培育新的消费增长点，继续鼓励和引导住房、汽车、通信产品消费，积极培育教育、文化、旅游等新的消费热点。要组织大中型流通企业运用连锁经营方式，到社区设立小超市、便利店、标准化菜店、餐饮店、洗衣店、废旧物资回收网络等各种便民利民网点，整合社区分散的商业资源，完善服务功能，千方百计促进消费，要及时研究影响城乡居民消费的制约因素，倡导健康、环保、可持续消费，发展消费信贷，加快消费升级步伐。利用“假日经济”商机，提升旅游、餐饮、文化娱乐等服务行业，引导消费结构由商品消费向商品和服务并重转移。继续深入开展“三绿工程”，以培育绿色市场为重点，引导食品加工和销售企业按照有关标准创建绿色市场，加强硬件建设，逐步实现设施现代化，建立健全市场准入，索票索证和不合格食品退市等制度；加强食品质量安全检测，建立食品有害物残留检测发布制度，实行有害物超标食品退出市场机制和食品挂牌销售制度。从而树立起消费者信心，促进销售，扭转我州内贸工作的不利局面。 <br/> <br/>今年，商务工作要高度重视帮助、指导地方生产企业加大对市场的开拓力度，注重市场营销，逐步抢占市场，提高地方产品的占有率。最近国务院出台了保护国产品牌销售的有关措施，公布了集团采购国内产品指导目录。各县市流通主管部门要站在历史发展的高度，充分认识推广地方产品的重要意义，下大力气帮助，指导地方产品销售。 <br/> <br/>3、发展现代流通业态，推进流通现代化建设步伐。 <br/> <br/>一是要大力推进连锁经营的发展。鼓励州内有经济实力和经营能力的工商企业，以资产为纽带，组建跨地区、跨县（市）的连锁经营企业。二是要积极探索物流配送发展路子。充分利用商贸、交通、邮政企业现有的仓储、运输、营销网络，引导企业整合社会资源，以信息化改造传统储运企业，逐步实现物流产业化；三是积极推进流通企业信息化、商务标准化工作，实现流通领域的标准化，提高流通过程的现代化程度，促进行业管理和企业管理现代化。 <br/> <br/>加强市场运行监测体系建设，加强市场运行调控。我们要加强对粮、油、肉、蛋、蔬菜、食糖等生活必需品和煤、运、电等重要生产资料供求状况、价格走势的评估、分析、预警、预报工作，逐步建立起准确监测、深刻分析、科学预测、快速反应，及时调控的州县两级城市监测体系，提高对市场运行的监测、预警和调控能力。建立规范的市场信息发布机制，及时、准确地向社会发布市场信息。 <br/> <br/>（二）加强对第三产业的管理，大力发展服务业 <br/> <br/>认真抓好服务业。服务业是指依托现代化的新技术、新业态和新服务方式，利用设备、工具、场所、信息或技能为社会提供服务的朝阳产业。服务业具有投资少、耗能低、污染小、效益高的特点。发展服务业有利于突破资源的约束瓶颈，减轻环境压力，推动经济增长方式转变，培育新的经济增长点，提升城市功能和综合实力，优化产业结构，推动产业升级，提高企业经济效益和竞争力，优化发展环境，降低经济运行成本，推进“和谐创业”，提升人民生活质量和生活水平，实现充分就业。我们要以科学发展观为指导，以做大做强我州服务业为目标，通过规划引导，技术创新，法制保障、人才支撑，品牌引领、产业集聚、开放带动等措施，加快发展以大旅游产业，大文化产业，金融服务业，商贸服务业，信息服务业，中介服务业，房地产业、社区服务业为重点的服务业，推动我州服务业快速、高效、优质发展。 <br/> <br/>在发展服务业上，既要改造、提升传统服务业，又要培育发展现代服务业，既要发挥好政府的主导作用，又要充分发挥企业的主体作用，发挥市场配置资源的基础性作用，坚持政府主导力，企业主体力和市场基础力“三力合一”。要以市场化做大服务业规模，以国际化提升服务业等级，以信息化提升服务业水平，以法制化优化服务业环境。各县市要根据实际情况，分别制定本地服务业发展目标，明确各自发展重点，要坚持有所为有所不为，重点抓好旅游、文化、金融、商贸和物流、信息服务、中介、房地产、社区服务八大领域。要坚持“非禁即入”方针，根据我国加入WTO服务贸易承诺开放的领域，除国家有特殊规定的以外，所有投资领域，各类资本均可进入，通过引入新的经营方式，新的服务理念和新的产品，促进服务业经营方式改革创新的步伐。把服务业发展成为拉动我州经济增长稳定而持续的主导力量。 <br/> <br/>州委、州政府高度重视第三产业的发展，并明确将第三产业的相关工作统一归口州商务局管理。我局认真筹划，并经州编办批准成立了相应的科室机构，加强对全州第三产业的协调管理。各县市区商务主管部门要迅速行动起来，积极向当地党委、政府汇报，争取支持，及时成立相应的办事机构，加强对本地第三产业的运行、调度、分析和管理工作。 <br/> <br/>（三）加大工作力度，努力扩大外贸出口 <br/> <br/>对外贸易历来是我州经济发展的薄弱环节。在国家限制资源性产品出口的大背景下，扩大外贸出口规模，必须结合我州实际，创造性地开展工作。一是千方百计扩大出口。目前我州获进出口经营权的企业共有46家，而开展进出口业务的企业不到10家。各级商务主管部门要加强调查研究，掌握企业生产经营状况，积极动员、支持、帮助企业开展进出口业务。特别是对利用我州资源生产，享受我州优惠政策，把污染留给我州，却将产品委托省外外贸企业代理出口的企业，要采取强硬措施，促其在州内开展出口业务。二是优化出口商品结构。要紧紧抓住国家政策调整的机遇，对我州巳形成一定规模的出口产品特别是资源性、高耗能的初级产品，要引导企业根据国际市场的需求进行深加工、精加工，提高其技术含量、质量和附加值，增强产品的核心竞争力。要利用出口商品贴息等政策支持，鼓励和扶持我州茶叶、中药材等优势农产品扩大生产规模，提高产品质量，达到进口国标准。培育一批有实力的特色农副产品参与国际市场竞争。三是要继续执行好国家出口退税等各项贸易促进政策。加大对重点企业的帮扶力度。用好中小企业开拓国际市场资金，积极开展“出口信用保险”业务，缓解外贸企业营运资金困难。四要全面清理调查自营进出口经营权。对取得进出口经营权但没有经营实绩的企业，要认真分析，分类排队，找准进出口经营中的困难和问题，帮助企业制定经营方案，争取创出实绩。五是有针对性地举办外贸进出口业务培训，提高我州外贸从业人员的整体素质。 <br/> <br/>（四）创新工作思路，改善投资环境，进一步提高利用外资的规模和质量 <br/> <br/>1、继续改善投资环境，增强黔东南对外商投资的吸引力。目前黔东南的投资环境特别是软环境经过几年的不断整治，有了明显改善，位于贵州九个地州市的前茅。但与其他省区相比仍存在不少问题， 2007年我们要把致力于改善外商投资环境作为重要工作来抓。一是要加强利用外资法律法规及政策的学习和宣传，依法行政，不断提高为外商服务的水平。二是深入外资企业调研，主动上门服务，听取他们对改善投资环境的意见和建议，共同促进投资环境的改善。三是按照“国民待遇”原则，认真贯彻国家有关政策，为外商投资企业正常生产经营主动服务。创造“公平、透明、开放”的投资环境。　 <br/> <br/>2、积极改进招商方式，努力提高利用外资的成效。一是精心编制一批具有吸引力的招商项目，抓好利用外资的基础工作。二是充分利用厦门投资贸易洽谈会等平台，采取网上招商和与外商一对一的直接洽谈等方式，积极开展招商引资活动。2007年计划在“厦门投洽会”上举办一次专题项目推介活动。 <br/> <br/> 3、努力扩大利用外资的范围和领域。要在继续加强第二产业利用外资，提高我州工业发展水平的同时，努力开展第一和第三产业利用外资的工作，促进全州利用外资的增长。 <br/> <br/>4、充分发挥开发区的优势和窗口作用，推进凯里开发区和黔东循环经济工业区利用外资的步伐，把开发区建设成为黔东南利用外资的孵化器和新的经济增长极。共同开创开发区和全州利用外资的新局面。 <br/> <br/>5、大力鼓励民营企业利用外资。民营经济是黔东南经济中最充满活力的部分，是黔东南经济新的增长点。我们要鼓励引导民营企业积极利用外资，在建设招商项目库时，积极向民营企业征集项目；在组织招商活动时，尽可能多地邀请民营企业参加。通过利用外资来发展壮大我州的民营企业。 <br/> <br/>(五)用足用好商务促进政策，优化商务运行环境。 <br/> <br/>全省商务工作会议已经明确，调整西部资金支持方向，支持领域由外贸为主向内外贸兼顾转变，由“规模导向型”向“规模与效益并重型”转变，进一步推动贸易增长方式的转变。省厅准备从西部资金拿出一块，切块给9个市州地，用于支持地州市商务促进体系建设，进一步增强各市州地商务主管部门对本地区商务工作的宏观调控能力，切实发挥主观能动性，引导和推进商务工作更快更好地发展。同时改革现行中小企业国际市场开拓资金管理模式，将当前集中管理的模式调整为省、地两级管理，全年开放中小企业国际市场开拓资金网络申报时间，项目单位可随时通过网络管理系统进行项目计划申报，为企业开拓国际市场提供更快捷、便利的政策资金支持。 <br/> <br/>保持各项外经贸促进政策的基本稳定。继续实施出口项目贴息政策，对机电、高新技术产品和部分农副产品、工艺品的一般贸易出口给予贴息；对出口企业投保短期出口信用保险所发生的保费给予贴息，其中机电、高新技术产品贴息比例为50%，其他产品贴息比例为35%，有自主品牌的企业贴息比例增加10%；对外经企业通过省进出口信用担保中心担保向银行申请开具的对外承包工程保函，所发生的保函担保费给予80%贴息。 <br/> <br/>加大对国际市场开拓的支持力度。今年省厅对企业参加境外展览会，除利用中小企业国际市场开拓资金对企业发生的展位费给予支持外，还对企业参展人员发生的国外经济舱和三项补贴给予70%的补助。设立“走出去”专项资金，对企业到境外投资办厂、设立境外营销服务网点等发生的前期费用给予资助，创造有利于企业“走出去”的体制和政策环境。各级商务主管部门一定要利用好这些政策，指导企业进行项目申报，争取资金支持。 <br/> <br/>（六）整顿和规范市场秩序，营造良好市场环境 <br/> <br/> 充分发挥政府在社会信用体系建设中的推动、规范、监督、服务作用，坚持“标本兼治，着力治本”的基本方针，组织和协调好各相关部门继续开展各项专项整治活动。深入贯彻《国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》和商务部《关于在商务领域开展“诚信兴商”活动的通知》精神，加强和完善行政执法，严厉打击制假售假行为，开展流通市场专项整治活动。引导和规范零售企业的促销和进货交易等行为，依法打击价格欺诈。我们要建立诚信长效机制，成立信用体系建设领导机构，指导和协调全州商务领域的“诚信兴商”活动；开展信用监管和公共服务，逐步建立健全商业信用体系。加大知识产权保护力度，严厉打击各种侵权行为。重视和加强对知名流通企业和商业老字号的品牌、商标的认定和保护工作。在全州推出“零诚信经商、互利双赢和谐机制”，切实维护群众利益。 <br/> <br/> 继续做好生猪屠宰监督管理工作。今年我们要继续开展定点屠宰厂（场）资质等级评审工作，对屠宰厂（场）实行级别规范管理。加大整治力度，重点整治市县城区和城乡结合部生猪私屠滥宰行为，严格执行国家规定的定点屠宰强制性标准。在调查研究的基础上，提出我州依法开展牛羊定点屠宰工作的办法和措施。通过积极努力，确保肉食品的安全。 <br/> <br/>进一步加强酒类流通管理和监督。贯彻落实商务部《酒类流通管理办法》，在全州开展好酒类执法和专项检查工作。对酒类生产企业和批发零售企业进行模底调查，对生产经营规范、环境条件、产品质量等情况逐一进行登记，建立档案，继续执行酒类经营备案登记制度。严格执行酒类商品市场准入制度。抓好生产、批发、零售三个环节，重点打击假冒伪劣、以次充好等不法行为，净化酒类市场，建立酒类流通管理体制，促进我州酒类产业健康发展。 <br/> <br/>加强饮食服务业管理工作。餐饮业已成为第三产业生力军。今年，我州争取组建黔东南州酒家酒店等级评定委员会，开展酒家酒店等级评定工作，切实提高我州服务业的经营管理水平。积极推进食宿服务业的规范化、产业化，大力实施品牌战略，创建5个省级，20个州级餐饮、住宿品牌企业，30个名菜、名点。 <br/> <br/> 加强拍卖业、旧货业等特殊行业的规范管理。积极开展诚信宣传教育活动，以企业信用体系建设为突破口，开展创建消费者满意街、购物放心店、企业诚信承诺等活动，大力推行社会信用体系建设。 <br/> <br/>（七）加强项目库建设，努力提高重要国际性展会的参会效率。 <br/> <br/>近年来，我州积极组织各县市区和相关企业参加“投洽会”、“东博会”、“哈洽会”、“中博会”等国内重要国际性展会，对宣传黔东南，提高我州知名度，发挥了重要作用。但总的来看，效果还不是很理想，签约项目较少，资金到位率低。其主要原因是我们的招商引资项目少，项目库建设滞后，且质量差、品位低，项目缺乏科学的研究和论证，项目包装质量低下，对外商的吸引力差，现有的项目资料大都是为参加某个洽谈会或临时拼凑，因而缺乏吸引力，所谓投资评估和效益评估都缺乏科学论证。因此，我们要把加强项目库建设作为提高国际性展会参会效率的重要工作来抓。一是认认真真下功夫抓好项目库建设，站在全州经济发展全局的高度，科学地编制操作性强、资料详实、吸引外商的项目资料。二是做好招商招展工作。各县市区商务主管部门要发挥各自优势，采取多种形式邀请客商参展参会，确保完成参展商邀请任务。三是配合州局做好展会总体策划协调和组织筹备。四是精心组织筛选招商引资项目，努力提高项目洽谈合作的成功率。五是组织好项目对接和贸易签约活动，努力扩大成交规模。六是抓好签约项目跟踪。对签约项目要认真梳理，落实责任单位和责任人，加强跟踪调度，努力提高签约项目的履约率。 <br/> <br/>（八）切实加强效能和作风建设，努力提高商务系统整体工作水平 <br/> <br/>要按照“发展、团结、廉洁、服务”的总体要求，进一步加强商务干部队伍的作风建设，提高行政效能，推动全州商务工作再上新台阶。一是要加强作风建设。大力倡导敬业、服务、务实、创新的工作作风，扎实推进政务公开，增强商务工作的透明度。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展治理商业贿赂专项工作，切实抓好重点领域和重点岗位的治理工作。大兴调查研究之风，积极配合省厅完成各项调研课题。二是要加强业务学习。新形势、新任务对商务工作提出了新的要求。商务系统干部职工必须加强社会主义市场经济理论、现代科技知识和外经贸管理知识的学习，以适应新时期商务事业发展的需要。在这里特别要强调的是，多数县经贸局的主要领导刚到位不久，对商务工作还不是很熟悉，学习的任务更加繁重。务必挤时间加强学习，特别是要积极参加省厅组织的各类业务培训，尽快熟悉和掌握商务发展规律，提高领导商务工作的能力。三是要强化服务意识。要以解决人民群众在消费领域中最关心、最直接、最现实的利益问题和基层企业最难解决、最需要解决的热点、难点问题为重点，不断提高拓宽服务领域，提高服务质量和水平。四是要强化责任。州局已与各县市签订了2007年商务发展目标责任状，把全州商务发展目标分解落实到了各县市。各县市商务主管部门要完善目标任务落实体系，明确任务，分解指标，层层抓好落实。州局将进一步强化工作目标责任制考核及激励机制，坚持季调度和半年总结，定期通报各地商务指标完成情况，年终严格考核，坚决兑现奖惩。 <br/> <br/>同志们，今年全州商务工作任务艰巨，责任重大。我们要在州委、州政府的正确领导下，统一思想，坚定信心，增强紧迫感、责任感，齐心协力，开拓进取，努力开创商务工作新局面，为全州经济社会又好又快发展做出更大的贡献，以优异成绩迎接党的十七大和省第十次党代会的胜利召开！　　　　　　　　　 <br/> <br/>谢谢大家！ <br/></td></tr> </table> The addressee Email :